來源：省應(yīng)急管理廳新聞宣傳處

為加強(qiáng)和規(guī)范全省應(yīng)急管理部門綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，近日，省應(yīng)急管理廳印發(fā)《陜西省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》（以下簡稱《辦法》），對綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作的內(nèi)容、實(shí)施、處理及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定。

《辦法》明確，綜合行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級應(yīng)急管理部門對下級應(yīng)急管理部門或應(yīng)急管理部門對本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員開展的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政執(zhí)法工作進(jìn)行的監(jiān)督，遵循客觀公正、有錯(cuò)必糾、教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。各級應(yīng)急管理部門要建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，總結(jié)、分析、解決行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)，做好對行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

《辦法》明確，綜合行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況；落實(shí)重要部署、重大行動(dòng)的專項(xiàng)行政執(zhí)法情況；行政執(zhí)法重要制度落實(shí)情況；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況；行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況；依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容等六項(xiàng)工作。各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的行政執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)有效貫徹執(zhí)行。將專項(xiàng)治理、專項(xiàng)行動(dòng)以及重大活動(dòng)、重要節(jié)日、重要工作保障過程中開展行政執(zhí)法的情況作為行政執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的，是否嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定向司法機(jī)關(guān)進(jìn)行移送，是否存在應(yīng)移送而不移送、逾期移送、以行政處罰代替刑事責(zé)任追究的情況進(jìn)行監(jiān)督。

《辦法》要求，各級應(yīng)急管理部門要明確執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施單位、工作要求，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)督，健全對行政執(zhí)法工作常態(tài)化、長效化監(jiān)督制約機(jī)制。通過組織開展對行政執(zhí)法工作檢查，特定領(lǐng)域、區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督，聽取行政執(zhí)法工作情況報(bào)告，對行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測研判等方式，對行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行監(jiān)督。在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法工作存在不落實(shí)行政執(zhí)法重要制度、不履行或者不正確履行法定職責(zé)、違反法律法規(guī)等問題時(shí)，可制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書，并責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)限期糾正。逾期不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督意見書或者監(jiān)督事項(xiàng)涉及重大問題的，可制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書，責(zé)令其糾正違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者限期履行相應(yīng)義務(wù)。對于嚴(yán)重?fù)p害國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行政執(zhí)法活動(dòng)，可通過報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公布。